澳大利亚：中国在TPP中或取代美国

丝路新观察网11月30日电 中国或在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中替代美国。澳大利亚贸易和投资部部长罗布这样指出。中国问题专家雅科夫·别尔格尔认为，在亚太地区创建自贸区需要一个经济实力雄厚的伙伴，因此，美国TPP最接近的伙伴国正将视觉瞄向中国。批准了TPP协定的日本，在美国项目落败后也将进入中国轨道。日本问题专家弗拉基米尔·基斯塔诺夫指出。

澳大利亚坚信，TPP协议符合12个参与国的利益。罗布周五接受BBC采访时说道。澳方有意推动该项目的实施，不管美国做出怎样的决定。“我们将研究把其他国家纳入的可能性，潜在的是中国和印度尼西亚”。部长强调说。

早前，《澳洲人报》援引秘鲁APEC峰会澳方代表团知情人信息写道，在利马闭门高级代表会晤期间，加拿大、新西兰、秘鲁、智利、墨西哥和一些亚洲国家代表讨论了不放弃TPP的建议。该贸易框架的一些参与国领导人就推动该项目达成了非正式共识，甚至美国决定退出也无所谓。如果出现这种情况，那么替代美国的将是中国。而在此前，正是因为美国的阻隔，中国一开始就被剔除谈判进程。现在，TPP一些参与国正在酝酿给中国政府发邀请函。

俄罗斯科学院远东所专家雅科夫·别尔格尔认为，不可能出现中国自动取代美国的可能性。在该机制创建的时候，美国与TPP伙伴国设有一些秘密的共识。中国很难说能够接受这些共识，而且要知道，大部分内容正是为了遏制中国。谈判进程应从零开始。在这方面，中国有能力承担拥有雄厚经济实力的领袖的角色。

他说：“中国有别于美国是一个巨大的正在成长的市场。尽管美国也是世界大市场之一，但前景上很难以这样的速度成长。而这些国家以出口为主，他们想维系本国出门贸易的优势。比如澳大利亚向中国出口铁矿石和煤炭，因此，对它们来说，任何反华措施都不合算。但美国主导的TPP恰恰是为了反对中国。然而，现在美国似乎要放弃该框架的领袖地位，很自然地，需要寻找能够替代美国的国家。但这又是几乎是无法解决的任务，因为除了商业利益之外，也有地缘政治上的考量。那些想与中国成为TPP伙伴的国家，与中国的在这方面正好相左。”

鉴于此，观察家们在等待日本方面针对TPP的反应。因为东京是第一且唯一的批准该协议的国家。日本非常希望，TPP能够成功，而且安倍晋三首相期望借此激活日本经济。这也是所谓安倍经济中的一部分。所以，特朗普有关TPP的立场对日本来说简直是“休克”，对安倍经济造成了打击。日本问题专家弗拉基米尔·基斯塔诺夫这样指出。

他说：“日本变得‘孤独’起来，看来，主要趋势是，在所创建的地区自由贸易体中，不是美国而是中国将扮演主要角色。我不认为，日本在此情况下将失去面子。问题不在于声望问题，而是TPP流产所出现的纯粹的物质和经济上的损失。其中包括贸易和投资。看来，这些对美国立场感到失望的国家，将进入中国的轨道。显然，这里面也包括日本。那么下一步呢？也许将在亚洲和世界两大国家、经济总量分别是世界第二和第三的中国和日本之间展开竞争。因此，情况在很大程度上将是动态的和不可确定的。” 澳大利亚高官就此机制有关中国角色的声明、日本在批准TPP后尴尬的期待立场，以及美国最亲近盟国所给出的信号都表明，北京在此平台上将超越华盛顿。那么，中方是否可将此优势变成与美国新总统贸易谈判的砝码呢？雅科夫·别尔格尔阐述了自己的看法。 他说：“当然，中国将利用这样的良好局面，但暂时还不清楚，美国和中国都想出怎样的‘牌’。我觉得，特朗普总的来说没有与中国达成共识的愿望。他倾向于限制中国，从实质来说，是对中国展开贸易战。我当然不好确定，这是美国最终的决定。但目前看来，北京和华盛顿之间这方面的基础很弱，也许会出现正面的情况。” 人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，在此情况下，中美构建建设性合作是优选方向： “中国从加入APEC至今25年来一直都在致力于实现亚太经济一体化的建设，尤其是在2014年APEC北京峰会上，中国及亚太经合组织一起提出了亚太自贸区的路线图。中国一直在推进亚太自贸区的建设，今年APEC通过了《亚太自贸区利马宣言》，中国和亚太经合组织成员一起将亚太自贸区建设向前推进了实质性的一大步。亚太自贸区利马宣言里面认为TPP（太平洋伙伴关系协定）、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）都是实现亚太自贸区的路径选择，中国致力于推进以东盟为核心的RCEP的谈判，期待年内达成RCEP谈判，而RCEP的达成将有助于推进亚太自贸区的建设。 当然从理论上讲，我们对TPP上持开放态度，但是我不认为要如外界所言，中国就一定要跟TPP放到一起。因为TPP到底是不是适合中国，是否适合发展中国家，甚至是否适合TPP的12个参与国，都还有待研究。需要强调的是，我认为中美作为发展中和发达国家两个最大国，在构建亚太自贸区这个问题上，尤其是在当下贸易锐减的背景下，尤其需要采取合作的态度，而不是在TPP等问题上相互排斥或互相取代。 实际上，2013年中国国家主席提出共建“一带一路”的倡议，其所倡导的“共商、共建、共享” 的原则，以及实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为代表的互联互通理念，与今年亚太经合组织利马峰会宣言的内容是完全一致的。也由此，“一带一路”倡议提出至今获得了130个国家及国际组织的积极响应和支持。我认为今年的利马APEC峰会在2014年APEC北京峰会上提出的《推动实现亚太自由贸易区路线图》基础上，将亚太自贸区从愿景落实到了行动上，无论是作为政策建议，还是落实的行动纲领，以及共同努力的方向上面，都让21个成员向前迈进了一大步。我认为“一带一路”所倡导的互联互通理念与亚太自贸区互联互通及区域经济一体化是吻合的。RECP以东盟发起并主导，也开了4次贸易部长会议和15轮谈判，应该合理加紧推进RCEP的谈判，进一步达成亚太自贸区”。