哈萨克斯坦独立大事记：2009全球经济危机并未对哈萨克斯坦带来灾难性影响

丝路新观察网阿斯塔纳12月13日电  2009年，经济金融危机给世界经济带来震荡，也对哈萨克斯坦经济的稳定性带来持续考验。哈国当时石油价格一年内就下降25%，金属价格下降几近一半。

纳扎尔巴耶夫总统在2009年3月6日对哈国人民发表题为《度过危机，恢复发展》的国情咨文时说：“哈萨克斯坦所制定的发展战略面向未来10年，在实施过程中为我们国家带来了切实的收获，让我们对自己的力量更加充满信心，我们坚信，我们选择了一条正确的道路。”
“从两年前世界金融市场危机爆发之初，我们就已制定出并且会继续实施一系列应对措施。我们密切关注国内外形势变化，及时采取解决办法。所以这场席卷全球的危机才没能给我国人民带来灾难。”

2009年2月哈萨克斯坦坚戈贬值25%，正如总统在国情咨文中所言，这也是不得已而为之。坚戈贬值保证了哈萨克斯坦出口产品的竞争力。人为地将坚戈汇率维持在之前水平只会导致国家黄金储备快速流失。尽管如此，坚戈贬值并没有带来快速通货膨胀。总体而言，2009年哈萨克斯坦的通货膨胀率只有6%，是一个非常不错的结果。

按照国家总统的委托，2009年原材料领域收益从之前的列入国家基金之中，改为用于实施政府和人民银行用于应对危机的计划。所以，哈萨克斯坦的黄金储备量仍维持在之前470亿美元的水平上。总统同时指示：降低实体经济企业税收。这一措施和坚戈贬值一起，为企业出口创收提供政策支持。纳扎尔巴耶夫同时要求，政府应全力完成各项义务，提高社会支出和国家公职人员收入，并在下一年，即2010年继续实施。政府采取各项措施减少预算资金，节约资金用于实施哈国居民的区域就业安置战略。在总统指示下制定的“道路地图”计划框架下，创造了众多工作岗位。“道路地图”项目共投入资金1915亿坚戈，用于实施路网改造和翻新作业，同时更新社会基础设施建设，首先是对学校和医院的建设。而且，该项目还拨出专项资金用于便民设施建设和绿化工作。这项举措为24.8万名哈萨克斯坦人提供了工作岗位。最后，还额外创造了一些社会工作岗位和青年实践工作岗位。得益于政府实施的这些举措，2009年，在众多国家失业率上升、社会形势严峻的背景下，哈萨克斯坦劳动人口失业率从6.6%降至5.6%。

总体而言，2009年的危机验证了哈萨克斯坦经济的稳定性和应对不利外部因素的能力。危机影响了哈萨克斯坦经济的增长速度，但并没有阻止其发展。总统纳扎尔巴耶夫认为，哈萨克斯坦发挥了“爆破组”的作用，也就是在众多国家中仍保持住较好的增长速度。

2009年哈萨克斯坦国内生产总值的实际增长率为1.1%。当年的国家财政收入在不考虑外债的情况下，为3.5万亿坚戈。当年的国家预算开支为4万亿坚戈。财政赤字为4930亿坚戈，在原计划6670亿坚戈范围之内。国家基金入账2.3万亿坚戈。到2010年1月1日，国家基金资产达到4.5428万亿坚戈。

工业领域中，2009年年初生产有所下降，第二季度开始呈现出积极增长势头。年工业生产指标占2008年的95.5%，高于预期91.7%的目标。按照当时价格，2009年哈萨克斯坦的工业企业共生产价值8.9252亿坚戈的产品，量化指数上为去年同期产值的101.7%。采矿业量化指数上为去年同期的106.1%，这得益于原油和天然气开采量的增加。

2009年当年共有180个价值5.742亿坚戈的项目启动运行，创造约1.1万个工作岗位。

2009年哈萨克斯坦农业领域增长显著。这是因为国家为农业生产者提供了全方位的补贴。当年的农业产值为1.6203万亿坚戈，比2008年同期增长13.8%。各种类的农作物均取得大丰收，据统计，当年共收获粮食2000万吨，油料作物70万吨。由于粮食市场行情不佳，政府从农民手中收购500万吨粮食。政府还从储备金中拨出50亿坚戈用于降低出口粮食过境俄罗斯的运输费用。

2009年哈国牲口总头数有所增长：大型有角牲口总头数增长2.1%，绵羊和山羊总头数增长3.7%，马匹总头数增长3.6%，骆驼增长4%，禽类增长9.3%。

交通基础设施发展取得积极成果。2009年在包括“道路地图”计划在内的道路交通领域，共投入资金1995亿坚戈，这些资金用于6859公里的道路维修工作。2009年共交付使用道路784公里，比2008年多204公里。

铁路交通领域则对293.75公里的路段、88台火车头和871节车厢进行大修，并购置463节货运车厢。2009年7月同美国通用电力公司合资建造的阿斯塔纳火车头组装厂投产，2009年12月7日第一台“进化”系列火车头下线。

卫生保健领域的各项指标均有所提高。2009年心血管疾病发病率为每10万人2018.3例，比2008年的每10万人2170.9例有所减少。心血管疾病的死亡率从2008年的每10万人489.7例下降至2009年的每10万人420.7例。恶性肿瘤患病死亡率从2008年的每10万人114.9例下降至2009的每10万人106.4例。结核病患病率从2008年的每10万人125.5例下降至2009年的105.5例。艾滋病发病率受到有效控制。

2009年最重大的成就之一就是哈萨克斯坦本国科研人员研制出国产禽流感和猪流感疫苗。

2009年哈萨克斯坦进入人力潜力发展高水平国家行列，在人类发展指数中位列第82位。2009年1-12月的实际工资指数是2008年同期的102.4%。

2009年的社会支出为448亿坚戈，比2008年增长65.7%。

2009年哈萨克斯坦政府成功遏制了金融市场的不稳定局面，国际专家对哈国政府的应对措施给予了高度评价。

2009年宪法日当天，即8月30日阿斯塔纳首次举行了阅兵式。（作者：Мейрамбек Байгарин  翻译：麻尚上）