中国专家：亚信会议提升为组织的难度很大

丝路新观察网11月15日电 据卫星新闻报道，中国国际问题研究院欧亚所副所长李自国在接受“卫星”新闻通讯社采访时表示，将亚信会议提升为亚洲安全与发展组织，具有积极的意义，但难度很大。

哈通社日前报道称，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫不久前在日本国会发表演讲时，提及自己在1992年第47届联合国大会上提议成立亚洲相互协作与信任措施会议的历史，并表示目前已有26个国家加入的亚信会议，应更名为亚洲安全与发展组织。 李自国认为，基于亚洲地区的整体安全考虑，确实需要一个组织来协调各方的分歧，如果将亚信会议提升为亚洲安全与发展组织，可以说是本地区的一件大事，具有积极的意义，但难度也很大。 他分析道，首先，纳扎尔巴耶夫是亚信会议的倡议者，关于提升的建议具有一定的延续性。其次，作为曾经的拥核国家，哈萨克斯坦后来放弃了核武器，具有较强的道德优势。第三，由于地缘政治和朝核问题不断发酵，亚洲地区的安全与信任变得更加尖锐，更令人担忧。 专家同时指出，亚洲各地的矛盾非常突出，仅中国的周边就有朝鲜半岛问题、中日东海问题及南海问题等，南亚也不安宁，印巴之间的矛盾，中东问题更是一团糟。将某个国家或地区排除在外，问题不会得到根本解决。朝核问题任何一方不包括进来就没有建立信任的基础。所以，成立这个组织也会变得毫无意义。 在专家看来，很多亚洲国家的安全根基是建立在与域外国家同盟的基础之上，对参与亚洲整体安全建设的意愿并不积极。在东亚地区，日本、韩国、澳大利亚、新西兰、菲律宾等等都是美国的盟友。基于这一原因，这些国家不可能或者不被允许加入一个非美国主导的组织。 他例举道，东亚共同体、中日韩自贸区、亚元区等等都没能取得进展，背后都有美国的影子。如果新组织被建成类似欧安组织那样的对抗组织，一个阵营与另一个阵营对抗，就失去了成立亚洲安全与发展组织的意义。因此，提升为组织，前景很美好，但难度很大。 专家继续道，此外，组建过程中还会遇到很多技术性问题，如组织章程、会员权利与义务、秘书处的构成、会员会费等很多问题。这就需要得到大国大力支持，首先是本地区大国的支持。如果没有一个关键性的大国出来组织张罗这项工作，这其中的每一条都可能会拖延很长时间，甚至因为分歧而无法形成。 谈到日本是否会加入问题，李自国认为，纳扎尔巴耶夫总统的新建议，很难立刻得到日本的积极回应。因为，目前亚信会议的主席国是中国，日本高层对华采取的战略是对抗战略，其外交甚至围绕对抗中国展开。日本暂时不会加入亚信会议，即便是中哈一同推动亚洲安全与发展组织的建立。当然，不排除今后日本会加入这个组织，但前提是日本需调整对外政策，以合作代替对抗，摒弃零和游戏的思维。 亚洲相互协作与信任措施会议，是一个有关安全问题的多边论坛，其宗旨是在亚洲国家之间讨论加强合作、增加信任的措施。峰会和外长会议均为每四年举行一次，两会交错举行，间隔两年。 亚信会议现有成员国26个、观察员国和组织11个，横跨亚洲各区域，涵盖不同制度、不同宗教、不同文化、不同发展阶段，具有广泛代表性。亚信的宗旨是通过制定多边信任措施，加强对话与合作，促进亚洲和平、安全与稳定。现已制定军事政治、新威胁新挑战、经济、生态、人文等五大领域信任措施。