丝路新观察网阿斯塔纳11月14日电 据kapital.kz网站的消息，根据哈萨克斯坦农业领域在分析机构中表现出的数据，经济分析师穆赫塔尔·泰让针对这些数据发表了自己的观点。在谈话中穆赫塔尔·泰让对统计机构的数据表示认同。根据统计公司网站Energyprom.kz的数据，今年在国家经济的支持下农业完成了基本生产任务。2016年1-9月农产品生产和服务总产值达到2.5万亿坚戈。
但这些数字却远不是农业领域所能达到的最高水平，穆赫塔尔·泰让认为，哈国农业的潜力会让周边国家羡慕不已。他认为，有三个原因导致哈萨克斯坦农业生产潜力得不到发挥。第一：税法对农业领域的公开歧视。经济分析师认为，一些税法制度的不合理规定导致农业得不到发展。
穆赫塔尔·泰让说：“举个例子，有人决定投资农业的某个领域，比如畜牧业。他开始生产鸡肉，或者也种植油料作物。这个时候如果他同时经营农业多个领域，税务稽查员就会说，这些公司互为分支，于是就会取消对投资者的优惠条件。这不合理。如果每一个这样的公司是某一家控股公司的子公司，在不同经济领域投资资金，那么相应的，每一家子公司都应该享有其作为投资者应享有的优惠条件。什么叫做互为分支呢？就是互相联系。但当我们使用其他资金时——投入到奶制品生产领域，或者肉制品生产领域时，或者有人投资食用油生产领域。你就会发现一些荒唐事。这些公司的互相联系问题由税务稽查员来解决，能够想象吗？也就是说税务稽查员对农业领域采取了差别对待。这些在《股份公司》立法上明确规定了互为联系的公司制度。这方面被税务稽查员全部承包了。”
将农业从各种障碍中解放出来的第二个步骤是：应该解除商业买卖和租用土地的禁令。转让对农业用地租用权并保留所有权利，这项政策应当实施。
他说：“现在农业用地的租用权是49年。49年是一个人有独立意识的年限，所以这样一个人性化的土地转让权利应当保留。这应当写入地方政府机构、土地委员会和市政府的相关规定中，但无论如何也不能采用人治的方法，转让与否全凭官员做主。所以，官员的职权范围内这一权力使用的越频繁，就越会成为腐败的因素。比如说我决定将自己的租用权转让给我抚养长大的儿子。我们有权保留所有义务，但现在我出去度假或者生病了，暂且不管是不是真的病了，我把土地租用权转让给自己的儿子、兄弟或邻居，而市政府人员只对这些进行登记。官员不能决定这笔交易，应该是仅仅将这一交易行为登记在册。这样我们才能给农业带来生命活力。”
还有一个针对农业领域的拯救措施：对农业补贴分配进行改革。穆赫塔尔·泰让认为，这方面早就应该按质量分配，而非按量非配。此前是按照土地面积进行分配，而我们更应该按照土地产量来分配。
穆赫塔尔·泰让解释道：“我们现在在同大地主作斗争。什么意思呢？比如说，一个人坐拥万亩田地，但自己并不耕种，因为他住在城市或者其他国家，或者某个岛上。但他把这些土地出租了。于是我们停止这一违法行为，转租被禁止，土地被闲置。牧场方面也是一样，如果你拥有一大片牧场，但是没有饲养牲口，就应该把这片土地还给国家。我们在议会上对这些问题已经做过研究。现在国家发放农业补贴的额度还是按照土地面积大小。对那些拥有几百上千公顷土地还领取国家补贴的人我表示很抱歉，但我们应该对此作出改变，应该把补贴还给国家，要按照生产农业产品的质量来进行补贴发放。这将促使农民进行高效、合理的农业生产，产量得到提高。到那时农民不再只是追求自家土地面积，而是追求土地产量和产品质量。”
值得一提的是，根据统计机构数据，在经历两年的不景气之后，农业领域已重新找回高产状态。特别值得一提的是种植业的增长，今年的前9个月中粮食、豆类和其他作物产量比去年增长7%以上。畜牧业产量也比去年提高2.5%。（作者：Гаухар Ануарбек 翻译：麻尚上）
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