哈萨克斯坦期望入选安理会 成为首个中亚地区成员国

丝路新观察网6月16日电 今年6月，在纽约联合国总部将开始2017-2018年度安理会5个非常任理事国的竞选。安理会非常任理事国任期为2年，每年轮换5个席位。按照地域分配原则，此次新的非常任理事国将从非洲、亚洲、东欧以及拉丁美洲等地区选举产生。

哈萨克斯坦希望作为亚洲地区的代表参与此次竞选，如果成功，将是首次有来自中亚地区的国家担任联合国安理会非常任理事国。竞选结果将在今年 10月举行的第71届联合国大会上予以宣布。

在亚太地区的竞选中，泰国是哈萨克斯坦此次竞选的主要对手。哈萨克斯坦认为，与国内矛盾常年激化、革命频发、政局动荡以及偶尔遭受恐怖主义破坏的泰国相比，一贯奉行稳定、可持续内外政策的哈萨克斯坦要更适合担任联合国安理会非常任理事国这一席位。但是，6月5日发生在哈萨克斯坦西部城市阿克托别的恐怖袭击事件为该国的竞选蒙上了一层阴影。

泰国此次作为东盟的候选人得到了东盟所有成员国的支持和投票。东盟国家为了稳固在联合国安理会的地位极力扶持自己的候选人，如：2016-2017年（马来西亚，目前为联合国安理会成员），2017-2018年（泰国）、2019-2020年（印度尼西亚）、2020-2021年（越南）。因此，亚太地区的其它国家想要与之竞争，意味着与整个东盟经济体的竞争，难度陡增。

要想成为联合国安理会非常任理事国，申请国必须获得联合国成员国中三分之二的选票即129票。哈萨克斯坦早在2010年就曾公开表示希望成为联合国安理会非常任理事国成员。三年之后，该国正式开始组建竞选团队，他们将焦点放在了包括食品、水、能源、核安全在内的四个国际优先合作领域，以及与联合国安理会相关的跨国安全问题上。

苏联解体后，哈萨克斯坦成为世界上拥有第四大核武器数量的国家，但是哈国主动宣布放弃核武器，并在1995年将境内的全部核武器运回俄罗斯或销毁。2006年哈萨克斯坦签署了关于中亚核武器自由区，以及禁止制造、购买、试验和持有核武器法律义务的协议。2015年还与国际原子能机构签署了在哈萨克斯坦建立第一个低浓缩铀银行的协议。

哈萨克斯坦是中亚和里海地区的能源大国，以及上海合作组织欧亚能源战略的积极推动者。在哈国首都阿斯塔纳举行的2017世博会也将以“未来能源”为主题。在能源和不扩散核武器问题上哈萨克斯坦与中国、俄罗斯、美国等大国都有着很高程度的合作。

作为世界上最大的小麦和面粉出口国之一，哈萨克斯坦对中亚和世界其它地区的粮食安全也起着重要作用。

至于水资源，哈萨克斯坦始终以咸海悲惨的经历引以为戒。咸海曾是世界第四大湖泊，由于苏联时期对环境的肆意破坏导致湖水减少了90%。独立后，哈萨克斯坦开始尝试联合中亚各国对咸海进行治理，并在其中扮演着主要角色。

除此之外，还应强调哈萨克斯坦作为与阿富汗接壤的中亚地区重要战略国家的推动作用。因此，阿斯塔纳可以提及其对维护国际安全所做的积极贡献，亚洲相互协作及信任措施会议（简称亚信会议）的创立就是一个很好的例子。

哈萨克斯坦要如何具体利用联合国安理会非常任理事国的职位来影响国际主要政策？可以通过非正式工作组主席确保联合国安理会工作机制的有效性。曾在上世纪九十年代担任非常任理事国的新西兰和阿根廷就开启了有效利用这些杠杆的成功先列。

安理会轮值主席也会在制定月工作纲要谈判时帮助非常任理事国增加其对政治任务的表态权及在优先领域工作的可能性。除此之外，非常任理事国还有充当调解人的机会。因此，与联合国各成员国间多年和平共处的多边政治外交也是哈萨克斯坦的主要竞选优势。