新疆霍尔果斯：连接中国东部和西部的灯塔要市

丝路新观察网比什凯克4月14日电（记者 朱景朝） 一边是曾经见证过霍尔果斯曲折坎坷发展岁月的老旧建筑正在悄然消失，另一边是跟随着霍尔果斯发展的新建筑蓬勃生长，霍尔果斯的发展史就在这样的场景转换中悄然写就。站在这块生机勃勃的土地上展望未来，既有经济下行的重重迷雾，又有“一带一路”的无限憧憬，让我们与霍尔果斯见证未来！

中哈霍尔果斯国际边境合作中心连接通道

已编制完成的《霍尔果斯经济社会发展战略规划》提出雄心勃勃的“三步走”计划：发挥开发区和口岸优势，到2020年力推霍尔果斯经济总量每5年翻一番；到2025年“五通”实现重大突破，“四港一谷”先行区建设取得明显成效；到2030年实现经济社会发展全方位提升，把霍尔果斯市建设成为最强劲最具活力的经济增长引擎，成为连接中国东部和西部的灯塔要市。“六大发展战略”涉及新型城镇化建设、空间发展、产业发展、城市特色与旅游发展、交通物流发展和民生改善与设施保障等。

霍尔果斯经济开发区党工委常务副书记、霍尔果斯市委书记王刚表示，霍尔果斯市将“争当先行示范区，打响丝路特区牌”。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心联检厅

党委、政府绘就蓝图，但要把蓝图变成现实却决不仅仅是党委、政府的事。当下在霍尔果斯有哪些投资机会？哪些人的投资获得了成功？成功者是怎样成功的？吸引了无数视线的霍尔果斯，各界最关注的应该是这三个问题。

而要回答这三个问题，最真实的答案应该从企业家或者说是商人身上去找寻。自霍尔果斯开关以来，这个阶层扮演了十分重要的角色，他们对政策的嗅觉及把握政策的能力，还有与政府之间的配合、分工与冲突，构成了霍尔果斯发展史中最重要也是最精彩的表象。这是一个把自己的命运与国家赋予霍尔果斯的使命紧密结合起来的阶层。

50天在中哈霍尔果斯国际边境合作中心内完成一个建筑面积1.8万平方米商业项目一期的建设，这个项目叫中哈黄金城国际电子商务物流工程，建设这个项目的人叫顾勇。

中哈黄金城国际电子商务物流工程项目由伊犁荣润置业发展有限公司开发建设，项目总占地面积约2.3万平方米，总建筑面积9万平方米。整个项目以6栋3层商业裙房和4栋11层公寓、2栋17层国际公寓式酒店组成，集商业、金融、购物、物流、休闲、娱乐、住宿、度假为一体。一期项目总建设面积为4.76万平方米，其中的3栋3层商业裙房和2栋国际公寓式酒店1—3层商业面积约为1.8万平方米，商业部分计划用100天的时间完成建设并投入使用，1个月的时间内开业。在顾勇的计划中，这个项目要承担覆盖霍尔果斯全境的O2O中哈文化旅游跨境电商体验中心、文化中心、游乐中心、金融中心等功能，形成霍尔果斯国际边境合作中心的又一地标。

建设中的霍尔果斯市

1984年，顾勇自江苏来到新疆创业，2006年，顾勇来到霍尔果斯，牵头组建了新疆竞天投资集团公司，投资2亿元建设了10万平方米的霍尔果斯口岸国际客服中心，以商品展示、通关服务、商务洽谈、国际运输和仓储相结合的综合性国际物流基地；并在2008年和2009年相继承担了中国石油技术开发公司西气东输二线管道出境运输任务和中国水利电力对外公司在哈萨克斯坦建设的玛依纳水电站项目所需压力钢管的通关报检出境任务。2012年，顾勇旗下的荣润置业公司率先在霍尔果斯投资建设了“亚欧新天地”项目，创造了开盘当日即销售过半的奇迹。

回顾顾勇在霍尔果斯的投资历程，可以用8个字来形容——意料之外，情理之中。他所投资的项目从来都不是大多数人所认为的热点和焦点，但却总是牢牢紧跟霍尔果斯的政策演进。当年投资竞天国际客服中心时，霍尔果斯的潮流是建市场，他的竞天国际客服中心更多的却是一个软硬件设施完善、规范农副产品出口秩序的物流基地；投资“亚欧新天地”项目时，国际合作中心是来霍尔果斯投资者的首选，但顾勇看到的却是霍尔果斯城市建设的短板，亚欧新天地项目作为霍尔果斯城市功能的必要补充，大获成功。

当顾勇将目光投向免税商品经营时，中哈霍尔果斯边境合作中心内已有一定规模的免税店8家，在建、待建较大规模的免税店约有5—6家。霍尔果斯市特别是合作中心内的免税店在旅游旺季时可用日进斗金来形容生意的火爆程度。尽管目前较精确的统计数字因涉及到各免税店的商业机密无法获取，但一位有心人给记者提供了这样一组数据：2015年霍尔果斯全年接待游客366万人次，实现旅游收入36.7亿元，免税店的营业情况按进入合作中心内旅游人数220万人次、每人最低购物按300元计算，旅游购物最低金额为6.6亿元。

2015年，霍尔果斯全年接待游客同比增长高达68.4%。更让人兴奋的是，2月18日起霍尔果斯口岸正式开启落地签证业务，成为中国西北地区首个实现落地签证的陆路口岸。曾经困扰新疆出入境的签证难题，就此画上句号，今后从霍尔果斯口岸出入境的第三国公民、中外商务考察人员、学者等在该口岸可直接办理落地签证手续。

霍尔果斯经济开发区管委会副主任武浩告诉记者，今年是霍尔果斯市创建国家5A级旅游景区的推进之年，计划将单一国门景区和合作中心打包成霍尔果斯中哈国际旅游区，打造成国际跨境旅游示范区。

作为伊犁乃至是中国西北最有标志性意义的口岸，霍尔果斯一直都是国内游客必到的目的地。在各方的合力共推之下，霍尔果斯必将更受游客青睐。当然，这也为免税店的经营提供了巨大的空间。

具体到顾勇的中哈黄金城国际免税店项目来讲，庞大的资金体量快速进入这一行业并不意味着破釜沉舟般的冒险，相反，更能看到顾勇身上健康、理性的企业家精神。中哈黄金城免税中心这个项目所提出的各种业态，是建立在商业文化这个大体系之上，它有明确的假想敌——传统的、不成规模的免税商品经营模式；它有清晰的服务理念——“在霍尔果斯拥抱世界”；它有清楚的行动路径——“50天完成一个商场”——的快鱼吃慢鱼的决断。

在霍尔果斯采访时，正逢韩国新疆商会组织的企业家一行来考察中哈黄金城国际免税项目。在哈萨克斯坦也有投资的韩国美容产业投资人李光雨告诉记者，霍尔果斯给他留下深刻的印象缘于和顾勇的首次见面，当时双方谈到酣处，顾勇注意到他的茶杯里没有水了，马上站起身来给他添水。“顾董事长的务实和诚恳打动了我，这样的企业家投资的项目肯定能成功。我打算把韩国最先进的美容技术和美容产品带过来，落在顾董事长的项目里。”李光雨说。

免税店的蛋糕能做多大？曾经和现在，贸易都是霍尔果斯的安身立命之本；而在未来，贸易的空间显得更为巨大和诱人。只是要与霍尔果斯一起见证，还需更多像顾勇这样的人。

2015年，霍尔果斯作为粮食进口口岸获得国家验收。这个政策能给霍尔果斯带来什么样的机遇？坐在记者面前的张建国正在思考。

作为一个从事中药材进口已有20年资历的老外贸，张建国5年前来到霍尔果斯之后就把业务重心转移到了这里：“霍尔果斯和全国其他口岸没有可比性，但霍尔果斯10年以后肯定会比全国大多数口岸要好，因为我们的邻居们资源多，现在正处于发展的过渡期，迟早有一天能发展起来，就拿哈萨克斯坦来说，特别适宜发展大型的农业基地。”

张建国的判断来源于他的亲身经历。在中亚做生意的过程中，他发现哈萨克斯坦土地资源丰富，而外界所谓的哈国劳动力不够的说法也根本站不住脚，因为与哈国紧邻的乌兹别克斯坦劳动力丰富，该国的人口是哈国的4倍，而且非常勤劳。张建国曾亲自做过比较，装运甘草的20吨重的货车，同样的劳动力人数，乌兹别克斯坦人能比中国人多卸两到三车。张建国已在哈国拿下一些土地资源，准备今年先种一万亩红花，而采摘红花时需要的劳动力就通过乌兹别克斯坦劳务输出来解决。

张建国告诉记者，中国人在中亚的口碑很好，因为雇人干活都是给现金，不拖欠。让中亚人感触深的是中国的普通老百姓，他们只要到了一个地方，就能依靠自己的勤劳、勤奋和韧性，很快为自己挣下令当地人羡慕的财富，在国外能站稳脚跟，甚至能获取一席之地，“在中亚办中国签证为什么麻烦？因为当地人知道中国人挡不住！”

霍尔果斯铁路口岸国际联运大楼

纵观霍尔果斯的发展史，有做水果蔬菜出口淘到第一桶金的，有做进口皮毛发财的，张建国认为下一个机会是在农作物进口方面，特别是麦子、油料等。从当前的形势来看，国内其他港口进口农作物数量巨大，这说明国内市场有强大的需求，霍尔果斯拥有粮食进口口岸的优势，完全可以做大做强。尽管现在有配额限制，但霍尔果斯正在筹建的综合保税区给了张建国信心，因为综合保税区的政策为粮食进口创造了非常好的条件，他正在考虑在综合保税区内建一个农产品深加工的企业。

“如今在霍尔果斯挣快钱的路子不好找，按现在市场信息的公开程度和市场竞争力度来看，暴利的年代已经一去不复返了，对利润的追逐，靠的是企业家经营能力、资金实力等方面的综合竞争。当前在霍尔果斯，比较稳定的利润还是要靠进口，消费群体还是在国内，中亚经济发展和中国的差距明显存在。在外贸圈子来说，进口中药材靠的是多年的积累客户、经验、资金、掌握资源等方面，我本人如果不是做了20年的中药材，有了机遇也把握不住，学习和掌握判断中药材的成分含量、怎么保管和包装、如何确定销售对象等等，都需要时间。我来霍尔果斯5年了，对这里非常看好。”张建国说，未来5年之内能在霍尔果斯生存下来的企业，必将迎来一个灿烂的前景。

整车进口的诱惑

整车进口的诱惑有多大？新疆三宝集团驻霍尔果斯负责人刘峰给出了这样一个数字：同样一台车在保证经销商同样利润的情况下，从霍尔果斯进的车要比4S店便宜10万元左右，比东南沿海港口的车要便宜15000元以上。2015年霍尔果斯的整车进口检测线通过相关部门验收，已经为整车进口扫除了全部障碍。

作为霍尔果斯重点关注的项目，成立于2013年11月的霍尔果斯和泰投资发展有限公司，今年将在中哈霍尔果斯国际边境合作中心内建设“进出口汽车及保税商品展销中心和体验式房车营地”项目，在配套区建设“国际物流基地”项目，以及在综合保税区内准备建设的“房车改装厂”和“个性化汽车改装”项目。

该公司负责人给记者介绍说，随着霍尔果斯口岸整车进口权的获批，以及国内外汽车物流行业技术交流与合作的增加，以铁路运输进口汽车替代传统海运方式进口汽车从欧洲到达国内各省市的运输方案，日渐得到国外汽车厂商的认可与支持。作为国内重要的汽车物流公司之一，和泰通汇与国内外汽车制造企业和物流公司保持着良好合作的关系，将充分发挥各自所长，为落实霍尔果斯整车进口贡献一份力量。

该公司创造性地提出在霍尔果斯口岸与甘肃武威之间，以“一关两园”（一个关口，两个园区，共同发展）的构想，充分发挥双方城市的优势，武威作为霍尔果斯的后方生产基地，具备广阔的土地和充裕的劳动力资源。霍尔果斯作为武威的出口口岸，提供通关的便利和商品推广，实现资源互补型共同发展。

在该公司的积极推动下，双方城市于2013年3月签署了关于“无水港”的战略合作协议，并在2013年12月，签署了进一步落实“无水港”战略协议的补充协议，为双方在未来的业务开展，奠定了坚实的基础。

新疆三宝集团则准备选择另一个方向。刘峰告诉记者，从霍尔果斯进口的整车面临一个重大瓶颈，就是国内有授权的品牌4S店对直接进口的整车要么不愿意提供维护和保养服务，要么收取高价，这就给直接从霍尔果斯进口整车的企业提出了售后的要求。现在新疆三宝集团正在联络其他企业，准备建设专门为霍尔果斯直接进口的整车提供的维护保养服务网络。

霍尔果斯经济开发区管委会副主任武浩在接受记者采访时表示，霍尔果斯确定的支柱产业是商贸物流、旅游、进出口加工等产业上，整车进口是其中一个重要组成部分，而且是一个容易见到效益的部分，整车进口的产业链虽然不长，但能迅速为霍尔果斯聚集人气，通过吸引汽车经销商的聚集，先做汽车贸易，逐步往零配件加工、整车组装方面发展。霍尔果斯今年确定的目标是整车进口达到一万辆以上。

3月14日，哈萨克斯坦第一副总理萨金塔耶夫·巴克特江一行来到霍尔果斯，实地考察了南部联检区及双西公路中哈对接点。此举旨在深化两国睦邻友好合作，支持和推进丝绸之路经济带建设，积极争当“五通”（政治沟通、道路联通、贸易联通、货币流通和民心相通）前沿，推动两国经贸文化交流向着更高层次迈进。对于哈方高层的行动，霍尔果斯工商界尤感振奋。

据记者了解，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心的哈方区域内，已经有一批敢于吃螃蟹的中方企业家进入。其中一位来自浙江的投资者告诉记者，她所属的企业已于今年2月16日拿到了具有法律效力的哈方批准文件，将在合作中心哈方区域内建设一个占地1150亩的文化旅游项目。项目目前已完成前期的土地报批、设计等工作，施工队伍也已进入工地，预计项目将在2017年建成并投入使用。

霍尔果斯义乌国际商贸城一期外景

这位投资者告诉记者，“一带一路”给民营经济指出了一条光明大道，中哈霍尔果斯国际边境合作中心就是最好的切入点，尽管前面的路会有很多曲折，但民营经济从来都是在没有路的地方闯出自己的路，所以，她选择霍尔果斯。

历史是什么？应该包含人们在历史创造中的激情、喜悦、呐喊、苦恼和期盼吧？历史是奔腾不息的长河，它应该是可以触摸的，是可以被感知的，它充满了血肉、运动和偶然。

丝绸古道路茫茫，万马奔腾行歌壮，在霍尔果斯命运的转折点上，企业家们的身影活跃并且忙碌，这也让人相信，在霍尔果斯的未来，这些人必将是见证者、建设者。